Cuando la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, reúne a los líderes del Grupo de los Siete en un hotel de lujo con vistas al mar Adriático el jueves, se le podría perdonar que piense que sus invitados están buscando refugio.
Con la excepción de la propia Sra. Meloni, todos los líderes llegan a la reunión asediados, en dificultades o en peligro: una convergencia desafortunada que habla de los temblores políticos que sacuden a Occidente. Tampoco augura nada bueno para el resultado de una reunión que ya ha enfrentado desafíos espinosos, desde la guerra de Rusia en Ucrania hasta la competencia económica global de China.
El primer ministro británico, Rishi Sunak, está a tres semanas de unas elecciones en las que se espera que su partido conservador sea barrido del poder. El presidente francés, Emmanuel Macron, convocó elecciones parlamentarias anticipadas después de que su partido sufriera grandes pérdidas frente a la extrema derecha en las elecciones europeas.
El canciller alemán Olaf Scholz y su Partido Socialdemócrata también han sido humillados en estas elecciones, mientras que el presidente Biden está en una pelea con su predecesor, el expresidente Donald J. Trump. Incluso el primer ministro japonés, Fumio Kishida, enfrenta un creciente malestar dentro de su Partido Liberal Democrático y podría perder su puesto este otoño.
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, frente a su propio público desencantado después de más de ocho años en el poder, habló en nombre de sus colegas líderes cuando lamentó el ascenso del populismo en Europa y Estados Unidos.
«Hemos visto un aumento de fuerzas populistas de derecha en todo el mundo en casi todas las democracias», dijo Trudeau el lunes. “Es preocupante ver cómo los partidos políticos optan por explotar la ira, el miedo, la división y la ansiedad. »
La preocupación por el papel del Grupo de los Siete no es nueva: estos siete países representan una proporción cada vez menor del producto interno bruto mundial. Los líderes chino y ruso están visiblemente ausentes. (Rusia fue suspendida del grupo en 2014 después de anexarse Crimea y lo abandonó permanentemente en 2017).
En un gesto hacia un mundo cambiante, Meloni invitó a una lista de líderes no occidentales a Italia: el Primer Ministro indio Narendra Modi, el Presidente Luiz Inácio Lula da Silva de Brasil, el Presidente Recep Tayyip Erdogan de Turquía y el Presidente turco Recep Tayyip Erdogan. Presidente de los Emiratos Árabes Unidos, Príncipe Mohammed bin Zayed. También invitó al presidente ucraniano Volodymyr Zelensky y al Papa Francisco.
Algunos de estos líderes cargan con sus propias cargas. Modi acaba de ser elegido para un tercer mandato, pero la mayoría parlamentaria de su partido ha desaparecido. Erdogan sufrió reveses en las elecciones locales. Aunque estos líderes no participarán en las sesiones principales, algunos celebrarán reuniones separadas con Biden y otros líderes, lo que servirá como recordatorio de las cambiantes dinámicas de poder en todo el mundo.
Según analistas y diplomáticos, la política interna interferirá en los asuntos del G7 de diferentes maneras. Con Gran Bretaña a punto de celebrar una votación que podría nombrar un nuevo gobierno, es poco probable que Sunak firme compromisos importantes sobre el comercio con China o sanciones contra Rusia. En cambio, su participación en la cumbre podría convertirse en una gira de despedida.
“¿Cómo puedes comprometerte con algo si anticipas un cambio de gobierno? dijo Agathe Demarais, investigadora principal de políticas y directora de la iniciativa geoeconómica en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores en Londres. «‘Esperar y ver’ probablemente sea la palabra clave».
Aunque Biden no se enfrentará a los votantes hasta noviembre, los analistas dijeron que él también puede estar preocupado por sus dificultades electorales en casa, así como por cuestiones personales, incluida la condena de su hijo, Hunter, por tres delitos graves. mintiendo en una solicitud federal de armas en 2018.
En menor medida, la política interna también puede constituir una limitación para Scholz y Macron. Ambos se encuentran en una posición más vulnerable después de los avances logrados por los partidos de extrema derecha en las elecciones al Parlamento Europeo.
Un aumento del populismo podría dividir a los líderes occidentales en algunos temas y beneficiar a sus mayores rivales en otros. Los partidos de extrema derecha tienden a ser más hostiles al libre comercio, pero más amigables con China y menos partidarios de sanciones más duras contra el presidente ruso Vladimir V. Putin. Todas estas son preguntas que cobrarán gran importancia cuando los líderes se reúnan en la ciudad costera de Fasano el jueves.
La administración Biden ha presionado a Europa para que imponga aranceles más altos a las exportaciones chinas de vehículos eléctricos, baterías y semiconductores, como lo hizo en mayo. Está tratando de conseguir apoyo para sanciones secundarias contra Rusia, una importante escalada de presión que apuntaría a las empresas que hacen negocios allí.
Pero Demarais dijo: “Los europeos saben que Trump podría deshacer todo lo que promete Biden. » Y dada su propia posición debilitada, dijo: «Si firman un acuerdo, también existe el riesgo de que no obtengan la aprobación del Parlamento. »
Macron, después de perder en las elecciones europeas frente al partido de extrema derecha de Marine Le Pen, disolvió la Asamblea Nacional francesa y convocó elecciones anticipadas que finalizarán el 7 de julio. Como resultado, está debilitado y podría verse obligado a compartir el poder con un Primer Ministro de la oposición.
Los analistas políticos han comparado la tirada de dados de Macron con la fatídica decisión de David Cameron, ex primer ministro británico y ahora ministro de Asuntos Exteriores, de convocar un referéndum sobre el Brexit en 2016.
En Alemania, los socialdemócratas de Scholz terminaron terceros en las elecciones europeas, detrás de la oposición demócrata cristiana y la extrema derecha Alternativa para Alemania, que ganó en la antigua Alemania Oriental. A los socios de coalición de Scholz, los Verdes y los Demócratas Libres, también les fue mal.
Si bien es poco probable que Scholz convoque nuevas elecciones como Macron, está bajo presión para hacerlo. Él y su gobierno son profundamente impopulares y sus luchas internas conducen a la parálisis. El apoyo alemán se considera clave para los aranceles contra China, un importante competidor en el sector de los vehículos eléctricos, así como para las sanciones secundarias contra Rusia.
Incluso antes de la agitación política, Europa y Estados Unidos no habían logrado ponerse de acuerdo sobre qué hacer con los casi 300 mil millones de dólares en reservas de divisas rusas congeladas por los bancos occidentales. Inicialmente, la Casa Blanca quería confiscar la suma total para reconstruirla en Ucrania. Pero los países europeos dudaron, temiendo que tal medida desestabilizaría el sistema financiero global.
Ahora, los países del G7 están considerando un plan para cancelar los activos congelados para aportar rápidamente a Ucrania unos 50.000 millones de dólares y luego utilizar las ganancias y los intereses obtenidos para pagar la deuda con el tiempo. Esto reemplazaría el plan de la UE de utilizar sólo ganancias e intereses para Ucrania. Pero persisten los desacuerdos sobre cómo se garantizaría esa deuda si se devolvieran los activos o bajaran las tasas de interés.
Los diplomáticos acogieron con agrado el intento de Meloni de acercarse a nuevos líderes, aunque Peter Ricketts, ex asesor de seguridad nacional de Gran Bretaña, dijo: «Traiciona una sensación justificada de que el G7 es ahora un grupo viejo». »
La ganadora más clara en todo esto podría ser la propia Sra. Meloni. Aunque también llegó al poder encabezando un partido de extrema derecha, ha cultivado una imagen de alguien con quien los líderes centristas de Europa pueden trabajar. Durante tres días, será cortejada en Borgo Egnazia, un balneario popular entre celebridades como la estrella del pop Justin Timberlake, quien se casó allí con la actriz Jessica Biel en 2012.
A pesar de cualquier disputa sobre el comercio chino o las sanciones rusas, los diplomáticos dijeron que los líderes estaban unidos en los dos grandes temas del día: el apoyo a Ucrania y los intentos del presidente Biden de negociar un alto el fuego en la guerra entre Israel y Gaza.
«Desde una perspectiva de liderazgo», dijo Ricketts, «esta es probablemente una distracción bienvenida en un entorno nacional difícil».